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建立健全县级基本财力保障机制，按照“县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励”原则，明确各级财政部门责任划分，加强预算编制、预算执行、动态监测、应急处置等全链条制度安排。中央财政在加大转移支付力度的同时，进一步压实地方责任，督促指导地方将疫苗接种、核酸检测、患者救治、物资保障等疫情防控必要支出，作为“三保”支出的重要内容，在预算安排和支出顺序上予以重点保障。省级财政部门对建制县财政运行负主要责任，地级市对市辖区的财政运行负主要责任，特别是对部分财政运行紧平衡县区，要求加强“三保”支出预算审核及执行监控，及时发现并妥善处置可能存在的风险，将“三保”责任一贯到底。 （三）强化地方财政运行监测预警。 建立完善地方财政运行监测系统，对地方“三保”支出预算执行等运行情况实施动态监测分析。启动全国重点县区库款保障监测预警机制，按日监测库款余额及保障水平，对库款保障水平偏低的县区进行预警，督促采取措施有效应对处置，防范财政支付风险。发挥财政部各地监管局属地监管优势，与省级财政部门建立联合会商工作机制，与重点监测县区建立联系点制度，动态跟踪研判县区财政运行情况。2022年下半年，按月监测改为按旬监测，督促地方各级财政部门及时发现处置基层“三保”等财政运行风险。